Europäische Barrierefreiheitsgesetze erklärt

Ein umfassender Leitfaden zum Verständnis der Barrierefreiheitsvorschriften der Europäischen Union und wie sie Ihr Unternehmen betreffen.

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Web Accessibility Directive

Richtlinie (EU) 2016/2102

Die Web Accessibility Directive (Richtlinie (EU) 2016/2102) wurde 2016 vom Europäischen Parlament und dem Rat der Europäischen Union verabschiedet. Sie zielt darauf ab, Websites und mobile Anwendungen des öffentlichen Sektors für alle Nutzer zugänglich zu machen, insbesondere für Menschen mit Behinderungen.

Wer muss die Richtlinie einhalten?

Die Richtlinie gilt für Websites und mobile Anwendungen von Einrichtungen des öffentlichen Sektors, darunter:

  • Staatliche, regionale und lokale Behörden
  • Öffentlich-rechtliche Einrichtungen
  • Verbände, die von Behörden oder öffentlich-rechtlichen Einrichtungen gebildet werden
  • Öffentliche Dienstleister (z.B. Energie, Verkehr, Post, Telekommunikation)

Wichtigste Anforderungen

Websites und mobile Anwendungen des öffentlichen Sektors müssen:

  • Wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sein
  • Den WCAG 2.1 Level AA Standards entsprechen
  • Eine Barrierefreiheitserklärung bereitstellen
  • Einen Feedback-Mechanismus für Nutzer implementieren, um Barrierefreiheitsprobleme zu melden
  • Regelmäßige Überprüfungen und Aktualisierungen durchführen

Ausnahmen von der Richtlinie

  • Inhalte von Websites und Apps von Rundfunkanstalten
  • Inhalte von Extranets und Intranets, die vor dem 23. September 2019 veröffentlicht wurden
  • Aufgezeichnete zeitbasierte Medien, die vor dem 23. September 2020 veröffentlicht wurden
  • Bürodokumentformate, die vor dem 23. September 2018 veröffentlicht wurden
  • Online-Karten und Kartendienste (sofern wesentliche Informationen barrierefrei bereitgestellt werden)
  • Inhalte von Dritten, die weder finanziert noch entwickelt werden von der betreffenden öffentlichen Stelle
  • Reproduktionen von Stücken aus Kulturerbesammlungen

European Accessibility Act

Richtlinie (EU) 2019/882

Der European Accessibility Act (EAA) ergänzt die Web Accessibility Directive, indem er die Barrierefreiheitsanforderungen auf den privaten Sektor ausweitet. Er zielt darauf ab, das Funktionieren des Binnenmarktes für barrierefreie Produkte und Dienstleistungen zu verbessern, indem Barrieren beseitigt werden, die durch unterschiedliche Vorschriften entstehen.

Wer muss den EAA einhalten?

Der EAA gilt für eine breite Palette von Produkten und Dienstleistungen, darunter:

  • E-Commerce-Websites und mobile Anwendungen
  • Bankdienstleistungen für Verbraucher
  • E-Books und spezielle Lesegeräte
  • Selbstbedienungsterminals (Geldautomaten, Ticketautomaten, Check-in-Automaten)
  • Computer und Betriebssysteme
  • Telefondienste und zugehörige Geräte
  • Audiovisuelle Mediendienste und zugehörige Geräte
  • Verkehrsdienste (Luft, Bus, Schiene, Wasser)
  • E-Commerce-Dienste

Wichtigste Anforderungen

Produkte und Dienstleistungen, die unter den EAA fallen, müssen:

  • Informationen über die Barrierefreiheitsmerkmale des Produkts bereitstellen
  • Elemente und Funktionen verwenden, die Inhalte wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust machen
  • Kompatibilität mit Hilfstechnologien gewährleisten
  • Spezifische technische Anforderungen für jede Produkt- oder Dienstleistungskategorie erfüllen
  • Barrierefreiheit in der gesamten Lieferkette sicherstellen

Ausnahmen vom EAA

  • Mikrounternehmen (weniger als 10 Mitarbeiter und Jahresumsatz unter 2 Mio. EUR)
  • Produkte und Dienstleistungen, bei denen die Barrierefreiheitsanforderungen eine grundlegende Änderung ihrer Wesensmerkmale erfordern würden
  • Fälle, in denen die Barrierefreiheitsanforderungen eine unverhältnismäßige Belastung darstellen würden

WCAG-Richtlinien

Sowohl die Web Accessibility Directive als auch der European Accessibility Act verweisen auf die Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) als technischen Standard für Webbarrierefreiheit. Die aktuelle Version, WCAG 2.1, ist um vier Prinzipien herum organisiert:

Wahrnehmbar Icon

Wahrnehmbar

Informationen und Benutzeroberflächen müssen für die Benutzer wahrnehmbar sein.

  • Textalternativen für Nicht-Text-Inhalte bereitstellen
  • Untertitel und Alternativen für Multimedia anbieten
  • Inhalte erstellen, die auf verschiedene Weise dargestellt werden können
  • Es Benutzern leichter machen, Inhalte zu sehen und zu hören
Bedienbar Icon

Bedienbar

Benutzeroberflächen und Navigation müssen bedienbar sein.

  • Alle Funktionalitäten über die Tastatur verfügbar machen
  • Benutzern genügend Zeit geben, Inhalte zu lesen und zu nutzen
  • Keine Inhalte verwenden, die Anfälle oder physische Reaktionen auslösen
  • Benutzern helfen, zu navigieren und Inhalte zu finden
Verständlich Icon

Verständlich

Informationen und die Bedienung der Benutzeroberfläche müssen verständlich sein.

  • Text lesbar und verständlich machen
  • Inhalte so gestalten, dass sie vorhersehbar erscheinen und funktionieren
  • Benutzern helfen, Fehler zu vermeiden und zu korrigieren
Robust Icon

Robust

Inhalte müssen robust genug sein, um von einer Vielzahl von Benutzeragenten interpretiert werden zu können.

  • Kompatibilität mit aktuellen und zukünftigen Benutzertools maximieren
  • Gültiges HTML und korrekte Markup-Strukturen verwenden
  • Korrekte Name, Rolle und Wert für alle UI-Komponenten sicherstellen

WCAG 2.1 hat drei Konformitätsstufen:

  • Level A

    Die grundlegendsten Funktionen der Webbarrierefreiheit. Websites müssen alle Kriterien der Stufe A erfüllen.

  • Level AA

    Befasst sich mit den größten und häufigsten Barrieren für Benutzer mit Behinderungen. Die EU-Gesetzgebung erfordert die Einhaltung von Level AA.

  • Level AAA

    Die höchste Stufe der Webbarrierefreiheit. Nicht durch EU-Gesetzgebung vorgeschrieben, stellt aber Best Practices dar.

Compliance-Fristen

Wichtige Fristen, die Sie beachten sollten

Web Accessibility Directive

23. September 2019

Alle neuen Websites des öffentlichen Sektors (veröffentlicht nach dem 23. September 2018) müssen barrierefrei sein

23. September 2020

Alle bestehenden Websites des öffentlichen Sektors müssen barrierefrei sein

23. Juni 2021

Alle mobilen Anwendungen des öffentlichen Sektors müssen barrierefrei sein

European Accessibility Act

28. Juni 2022

Frist für die Mitgliedstaaten, Gesetze, Verordnungen und Verwaltungsvorschriften zu erlassen

28. Juni 2025

Die Mitgliedstaaten wenden diese Maßnahmen an

28. Juni 2030

Dienstleister können ihre Dienstleistungen weiterhin mit Produkten erbringen, die vor diesem Datum rechtmäßig verwendet wurden, bis zum Ende des Dienstleistungsvertrags

Strafen bei Nichteinhaltung

Die spezifischen Strafen für die Nichteinhaltung der Barrierefreiheitsgesetze variieren je nach EU-Mitgliedstaat, da jedes Land seine eigenen Durchsetzungsmechanismen implementiert. Mögliche Konsequenzen können jedoch umfassen:

  • Finanzielle Strafen und Bußgelder
  • Gerichtsverfahren und Prozesskosten
  • Verpflichtende Nachbesserungsanforderungen
  • Reputationsschäden
  • Verlust von Geschäften und Kunden

Risiko rechtlicher Schritte

Neben behördlichen Strafen sind Organisationen zunehmend dem Risiko von Klagen von Einzelpersonen und Interessenverbänden wegen nicht barrierefreier digitaler Inhalte ausgesetzt.

In Deutschland können Verstöße gegen die Barrierefreiheitsanforderungen je nach Schwere und Umfang mit Bußgeldern von bis zu 100.000 Euro geahndet werden. Zusätzlich können Abmahnungen nach dem Unterlassungsklagengesetz (UKlaG) erfolgen.

Anforderungen an die Barrierefreiheitserklärung

Sowohl die Web Accessibility Directive als auch der European Accessibility Act verlangen von Organisationen, eine Barrierefreiheitserklärung auf ihrer Website zu veröffentlichen. Diese Erklärung muss:

  • In einem barrierefreien Format bereitgestellt werden
  • Der von der Europäischen Kommission bereitgestellten Musterbarrierefreiheitserklärung entsprechen
  • Regelmäßig aktualisiert werden

Erforderliche Inhalte

Eine Barrierefreiheitserklärung muss Folgendes enthalten:

  • Ein Bekenntnis zur Barrierefreiheit

  • Den Konformitätsstatus der Website oder Anwendung

  • Eine Liste aller nicht barrierefreien Inhalte mit Gründen für die fehlende Barrierefreiheit

  • Eine Beschreibung der Barrierefreiheitsmerkmale der Website oder Anwendung

  • Kontaktinformationen für die Meldung von Barrierefreiheitsproblemen

  • Informationen über das Durchsetzungsverfahren

Muster-Barrierefreiheitserklärung

Die Europäische Kommission hat eine Muster-Barrierefreiheitserklärung bereitgestellt, die Organisationen als Vorlage verwenden können.

Muster-Barrierefreiheitserklärung ansehen